關于加強和改進我市文藝工作的建議

提案號：市政協(xié)三屆六次會議204號

提案者：教科文衛(wèi)體委員會

主辦單位：市委宣傳部

提案內(nèi)容：

習總書記在文藝工作座談會上指出：實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為。達州文化底蘊深厚，也曾有過一段以“巴山作家群”為代表的文化活動輝煌時期。全市共有文藝家協(xié)會會員7400余人，其中國家級會員100人，省級會員775人。近年來全市文藝工作堅持“二為”方向和“雙百”方針，文藝協(xié)會組織不斷發(fā)展壯大，文藝人才輩出，精品佳作涌現(xiàn)。巴山書畫院、文化館、博物館、巴山大劇院等相繼落成，為廣大文藝工作者創(chuàng)作交流提供了陣地和良好環(huán)境，推出了各類文藝作品上萬件，獲得了“五個一工程獎”、“人民文學獎”、“蘭亭獎”等多種獎項。但是文藝協(xié)會還存在與市委“文化強市”戰(zhàn)略不相適應的問題，如發(fā)展仍不平衡，13個一級文藝協(xié)會中，大多無活動陣地，開展活動少；文藝人才隊伍老化、后繼乏人；文藝獎勵、扶持、人才引進等機制不完善，優(yōu)秀人才稀缺；文藝精品較少、影響不大，文藝協(xié)會功能不完善，文藝的社會效益和經(jīng)濟效益作用有待強化等。為此，建議高度重視文藝協(xié)會建設并發(fā)揮其作用。

一、加強領導，營造文藝發(fā)展環(huán)境

一是強化組織領導。各級黨委、政府應把文藝事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，建立黨委統(tǒng)一領導、政府提供支持、宣傳部門指導、文聯(lián)組織協(xié)調(diào)、社會各方面積極參與的文藝工作領導體制和工作機制。每年聽取文聯(lián)工作匯報，研究文藝工作重大事項，幫助解決困難和問題。二是完善政策措施。貫徹落實中央文藝工作座談會精神，把握文藝發(fā)展的正確方向，盡快出臺加強文藝工作的實施意見和文藝協(xié)會規(guī)范化建設的意見，為文藝工作繁榮發(fā)展營造環(huán)境。三是加大投入力度。每年給各協(xié)會預算活動資金5-10萬元。設立優(yōu)秀文藝作品獎勵扶持和人才培養(yǎng)專項資金，并隨經(jīng)濟發(fā)展水平逐步遞增，用于推進文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)、文藝人才培訓引進、文藝隊伍壯大優(yōu)化、文藝成果表彰獎勵等方面。探索建立各級財政共同分擔、社會力量廣泛參與的文藝事業(yè)發(fā)展投入模式。

二、創(chuàng)新機制，促進文藝繁榮發(fā)展

一是建立精品和重點項目創(chuàng)作扶持長效機制。實行重大題材簽約制。在專家論證的基礎上，對看好的優(yōu)秀題材和重點作家“下訂單”， 與他們簽訂創(chuàng)作協(xié)議，全程跟蹤服務，解除創(chuàng)作中的后顧之憂。實行精品項目扶持制。制訂《達州市文藝精品項目扶持獎勵管理辦法》，建立文藝創(chuàng)作項目申報制度，對體現(xiàn)“達州元素、時代精神”的文藝精品創(chuàng)作和文化品牌活動，按照管理辦法，年底進行項目申報，文聯(lián)牽頭評審，通過政府購買“文化惠民”服務或以獎代補形式用專項資金予以扶持獎勵。實行優(yōu)秀文藝人才宣傳推介制。有重點地推出文藝名人，支持或幫助他們舉辦研討會、個人作品展覽等，邀請全國主流媒體和本地媒體進行集中宣傳，進一步提高達州文藝家知名度，鼓勵各類文藝人才創(chuàng)作更多弘揚正能量、講好達州故事、傳遞達州聲音的精品力作。二是健全人才培養(yǎng)機制。有計劃地實施文藝人才培養(yǎng)工程，制定文藝人才發(fā)展規(guī)劃，建立文藝人才庫；注重培養(yǎng)和引進與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)結合，既熱愛本土文藝事業(yè)，又掌握現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)知識和市場經(jīng)營管理的“復合型”人才，爭取3-5年時間培養(yǎng)出一批國家級、省級文藝人才，促使優(yōu)秀中青年文藝骨干脫穎而出。建立文藝名人聯(lián)系制度，實行市級領導聯(lián)系全國和省級知名文藝家，每年定期邀請達州籍和曾在達工作生活過的國家級文藝名人回達進行講課、采風、創(chuàng)作等，帶動我市文藝創(chuàng)作。改進文藝類職稱評定工作。建立文藝人才獎勵機制，三年頒發(fā)一次“巴渠文藝獎”，五年評選表彰一次“德藝雙馨文藝家”，實行本土文藝家在國家、省級文藝評選獲獎的二次獎勵制度。形成鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)作，不斷出人才、出精品的生動局面。三是加強陣地建設。借鑒各地經(jīng)驗利用現(xiàn)有閑置的辦公樓或新農(nóng)村文化藝術展演基地規(guī)劃“文藝之家”，開展民間文化藝術交流、藝術展覽、文藝表演等宣傳展示活動，將其打造成達州文化長廊鏈上重要的文物景區(qū)和特色景點，文藝作品交易平臺，文化交易市場。

三、打造品牌，提升文化發(fā)展實力

一是以創(chuàng)作為主線，拉動文化品牌建設。加大文藝創(chuàng)作的推陳出新，鞏固和提升“巴山作家群”“巴渠畫派”、“巴山攝影人”、“達州詩歌城”等文化品牌，建好達州文藝資源庫，“巴山作家群”名人書庫，加大對文藝品牌的宣傳推介力度，在市屬新聞媒體開辟文藝專欄，充分利用現(xiàn)代傳媒手段，宣傳本土文藝名人名作，開展文藝精品理論研究、專題推介、展演、出版活動，重塑我市文化品牌在全國的影響力。二是以項目為載體，推動本土文藝創(chuàng)作。發(fā)揮全國新農(nóng)村文化藝術展演基地作用，推動地方特色題材文藝創(chuàng)作，加強農(nóng)村文化藝術交流，努力把“全國新農(nóng)村文化藝術展演”打造成全國具有示范性的公共文化品牌。三是以文化產(chǎn)業(yè)為基礎，推進文化強市建設。在保障文藝產(chǎn)品社會效益的前提下，注重發(fā)揮文藝的市場效益，做好文藝和旅游結合的文章，大力發(fā)展文藝培訓等符合群眾消費愿望和能力的文化娛樂品種。重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承，引導其走市場化的道路，努力使文化產(chǎn)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟增長點。

四、發(fā)揮優(yōu)勢，豐富群眾文化生活

一是努力服務大局。各文藝協(xié)會要引導文藝工作者自覺堅守藝術理想，堅持“三貼近”，積極宣傳黨的方針政策，為主旋律鼓與呼。發(fā)揮藝術家的特長為民生工程和重點工程建設獻計獻策。二是壯大基層文藝隊伍。對各民間文藝團體進行有效引導，將社區(qū)文化、企業(yè)文化、民俗文化等有機整合，形成演藝合力，不斷壯大繁榮基層文藝工作力量。三是開展群眾喜愛的活動。多組織文藝工作者深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)開展文藝創(chuàng)作、文藝下鄉(xiāng)和文藝志愿服務活動，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富基層群眾文化生活。