關于巴文化遺址保護與開發利用的建議

提案號：市政協三屆六次會議203號

提案者：學習文史委員會

主辦單位：市文體廣新局

        主要內容：

近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市認真貫徹落實省委、省政府“實施巴蜀文化品牌工程”的決策部署，圍繞建設文化強市和川渝鄂陜結合部區域文化中心的戰略目標，按照“構建巴文化遺址遺產保護管理體系，建設全國知名巴文化核心區和文化旅游目的地”的發展思路，切實加強羅家壩遺址和城壩遺址的保護與利用，取得了很好的成績。但與其他地方的遺址保護與開發工作比較，我市巴文化遺址保護和開發明顯滯后，存在保護形勢嚴峻、發掘力度不足、專業人才匱乏、宣傳利用不夠、資金嚴重欠缺等問題。為此，作如下建議：

    一、加大遺址保護力度。要繼續加強相關法律的宣傳和教育，提高全市對巴文化遺址保護的意識。建議市人大年內出臺《達州市大遺址保護管理辦法》，推動遺址保護工作步入法制化軌道。要正確把握保護與開發關系，克服急功近利等短期行為，要強化保護措施，避免遺址遭到人為損毀，對破壞遺址的行為要及時嚴肅追究法律責任。要力爭將城壩遺址保護納入國家“十三五”大遺址保護專項規劃，同時，力爭將兩大遺址納入到蜀道申報世界自然與文化遺產范圍，使兩大遺址成為全國巴文化遺址保護示范中心。

    二、科學有序發掘考古。要加快推進兩大遺址全面普勘工作，深入了解兩大遺址地下文物分布、地層關系、年代銜接、文化面貌；扎實開展羅家壩遺址第四期、城壩遺址第三期考古發掘，力爭有重大考古發現。要加大向上爭取力度，擴大兩大遺址考古發掘面積，力爭使達州成為全國巴文化考古發掘中心。

    三、加快人才隊伍建設。要根據我市巴文化人才的現狀，制定人才隊伍建設的規劃，有計劃、分階段實施，做好人才的管理服務工作。一是挖掘和培養本土人才，通過培訓、交流、研討等活動，不斷提高專業水平。二是加快人才的引進，在“千名碩博進達州”活動中，注重引進文博、考古等專業性人才。三是盡快成立達州市巴文化研究院，搭建平臺，更好聚集、培養巴文化研究人才，常態化推進巴文化研究工作，使達州成為全國巴文化研究中心。

    四、扎實開展文化宣傳。要充分利用四川省巴文化研究會這一平臺，定期開展巴文化研討活動，編輯出版巴文化研究成果。要像策劃、組織全國新農村文化藝術展演那樣，邀請國內外一流的學者、專家，主辦規模大、規格高的“巴文化研討會”，不斷提升達州巴文化的美譽度和知名度。要定期在國家、省、市等主流媒體推出巴文化系列專題宣傳片，通過組織創作巴文化題材文藝作品，舉辦巴文化大講堂，編輯出版巴文化通俗文庫，普及巴文化知識，使達州成為巴文化宣傳中心。

    要抓好硬件建設，充分借鑒三星堆遺址、金沙遺址等大遺址保護模式，高標準、高起點規劃建設羅家壩、城壩國家考古遺址公園，重點推進遺址公園核心組成部分——遺址博物館的規劃建設，使達州成為全國巴文化展示中心。

    五、打造巴人文化產業鏈。建議市委、市政府利用遺址發掘出的珍貴文物，提煉設計達州的城市標志（市徽），像太陽神鳥作為成都市徽一樣將其打造成為達州城市標志。建議將“兩大遺址”納入達州市旅游規劃的核心線路，規劃、設計、建設一些經典景點，開發相關具有濃郁巴文化特色的文創產品，實現文旅深度融合，精心打造文化、旅游產業鏈，使達州成為巴文化旅游中心。

    六、探索多元化融資新路子。要積極爭取國家、省的文物保護經費，市、縣財政也要逐年增加遺址的保護和開發經費，要堅持“保護與開發并重、政府投入和社會融資并舉”的原則，創新機制，鼓勵民間資本投資文化產業，包裝巴人文化遺址保護開發項目，加大招商引資的力度，探索多元化融資新路子。