加快達(dá)州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

提案號：市政協(xié)三屆六次會議054號

提案者：王國慶

主辦單位：市科技和知識產(chǎn)權(quán)局

提案內(nèi)容：

一、達(dá)州中藥材概況達(dá)州市地處秦巴山區(qū)，中藥材資源豐富，素有“川東藥庫”美譽(yù)。可供藥用的植物有2386多種，占四川省的53%，全國的31.7%，現(xiàn)已收錄藥典的有431多種，道地藥材40多種。大宗品種有30多個，暢銷國內(nèi)外市場。其中，天麻、百合、杜仲、黃檗、厚樸及首烏等頗負(fù)盛名；萬源市花萼貝，皮窩桔梗和宣漢黃連馳名海內(nèi)外。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前種植中藥材專業(yè)合作社70余家，規(guī)范化種植基地面積60萬余畝，產(chǎn)值8.5億元；中藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)67家，生產(chǎn)銷售總額超20億元。中藥材可挖發(fā)展?jié)摿�巨大�?/SPAN>

二、達(dá)州中藥材開發(fā)利用存在不足在實地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)我市中藥材種植、加工、利用存在缺乏科學(xué)規(guī)劃、生產(chǎn)管理粗放，地道藥材產(chǎn)量低、品質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成、產(chǎn)業(yè)效益不高，科研創(chuàng)新滯后、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展不足等問題。

三、發(fā)展達(dá)州中藥材的建議

一是科學(xué)制定規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合國家、省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依靠現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場條件，搞好種植、科研、加工、利用、流通（銷售）等綜合規(guī)劃，真正找準(zhǔn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳切入點。

二是重視基地建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以中藥優(yōu)質(zhì)種源繁育、野生資源開發(fā)、人工種植技術(shù)為重點，充分利用新農(nóng)村示范片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、連片扶貧開發(fā)項目區(qū)等優(yōu)勢區(qū)域，集中建設(shè)規(guī)模化種植基地、開發(fā)研究基地、精深加工基地和搭建重要流通銷售平臺，逐步形成中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是加大招商引資，激發(fā)市場活力。著眼招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)有實力的大企業(yè)，加強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投入和新藥材、新藥品的開發(fā)。積極爭取國家對中藥材基地建設(shè)的投入和國家扶持農(nóng)業(yè)的多種專項資金，打捆使用，發(fā)揮財政資金的集成效能和引導(dǎo)作用，抓中藥科研基礎(chǔ)建設(shè)和優(yōu)勢品種培育，建設(shè)示范基地。同時，吸引社會資本投入，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模效應(yīng)，打造中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

四是結(jié)合現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造中醫(yī)康養(yǎng)品牌。積極申報中藥材GAP基地認(rèn)證和道地中藥材國家地理標(biāo)志保護(hù)品種，集中打造中醫(yī)體質(zhì)辨識與調(diào)理、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生保健、藥膳食療、中醫(yī)藥商業(yè)、中醫(yī)藥文化觀光等為特色的中醫(yī)藥文化或產(chǎn)業(yè)街（區(qū)）；以中藥材種植基地為依托，打造集鄉(xiāng)村休閑旅游、健康保健、中醫(yī)藥養(yǎng)生于一體的健康旅游觀光，逐步打造以中藥材為母體的中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

五是制定和落實好重要發(fā)展的促進(jìn)政策。切實落實各級關(guān)于中藥產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，明確責(zé)任分工，爭取科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、中醫(yī)藥、扶貧移民等方面財政預(yù)算資金，推動達(dá)州中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立達(dá)州中藥發(fā)展專項基金，積極參加農(nóng)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)博覽會，不定期舉辦達(dá)州中藥產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品推介會，努力擴(kuò)大達(dá)州中藥知名度和影響力。

六是強(qiáng)化人才培養(yǎng)，夯實戰(zhàn)略基礎(chǔ)。要站在長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把中醫(yī)藥人才建設(shè)作為加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源，制定優(yōu)惠政策吸引和留住人才，積極培養(yǎng)、引進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才，撥付專項經(jīng)費鼓勵高級科研人員創(chuàng)業(yè)，允許其以靈活的方式參與或主持科研活動。要加強(qiáng)對藥農(nóng)的重要知識和栽培、采擷、加工技術(shù)培訓(xùn)，提高藥材質(zhì)量，穩(wěn)定藥材產(chǎn)量，增加藥農(nóng)收入，激發(fā)其生產(chǎn)積極性。