在市政協深入學習實踐

科學發展觀活動動員大會上的講話

 市委深入學習實踐科學發展觀第七指導檢查組組長 于禮忠

（2009年3月24日）

同志們：

剛才，康主席作了一個十分重要的動員報告，對開展學習實踐科學發展觀活動作了全面部署，她的講話充分體現了市委的精神，結合市政協實際，具有很強的指導性、針對性和操作性，我們指導檢查組表示完全贊成，大家要認真學習領會，深入貫徹落實。

根據市委的統一部署，學習實踐活動從3月份全面展開，到8月末基本完成。我們一定要深刻認識搞好學習實踐活動的重大現實意義，自覺把思想和行動統一到中央、省委精神和市委的要求上來，進一步增強責任感和使命感，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，緊密結合實際，創造性地開展工作，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

為了加強對學習實踐活動的領導和指導，市委決定，向各縣（市、區）機關、市級機關、市屬企業、各中等專業學校等共派出7個指導檢查組。市委指導檢查組是市委學習實踐活動領導小組掌握情況、指導工作、實施有效領導的重要參謀助手，要向市委學習實踐活動領導小組及時反饋各單位活動開展情況，對活動中需要注意把握和解決的重要問題提出建議。要把市委新的指示精神和工作要求及時傳達下去，加強對學習實踐活動中帶有普遍性、政策性和敏感性問題的研究，提出建設性意見，為市委學習實踐活動領導小組決策提供參考。市委學習實踐活動領導小組派出指導檢查組，將有利于市委把握全局，加強對學習實踐活動的統一領導和指導；有利于指導參加活動單位全面準確地貫徹中央精神，保證學習實踐活動的正確方向，防止出偏差、走過場；有利于發現苗頭性、傾向性問題，及時研究解決，確保學習實踐活動順利進行；有利于總結基層和群眾創造的新鮮經驗，發現和宣傳先進典型，推動學習實踐活動深入扎實地開展。

市委指導檢查組的主要職責有五項：一是參加聯系單位各個階段會議和活動，以組為單位統一部署各階段工作，做到階段有小結、結束有總結；二是了解掌握學習實踐活動的進展情況，向聯系單位提出意見和建議；三是總結和推廣學習實踐活動的經驗，用典型指導工作。四是督促檢查聯系單位的分析檢查報告、個人分析材料以及會議記錄、個人學習筆記、心得體會、制度建設、檔案資料等；五是及時向市委學習實踐活動領導小組反映情況，作出各階段轉段決定。

我們的工作方法主要運用調研、抽查和典型示范等方法。在調研中既要通過聽取匯報、查閱材料、召開座談會等形式了解情況，更注意實地調研，聽取基層和群眾的反映。根據需要，經批準可以適當進行隨機抽查，目的是全面、真實了解情況，增強指導檢查工作的針對性和實效性。我們的工作力爭做到“到位不越位、幫忙不添亂”，把指導檢查工作寓于幫促和服務之中。

在指導檢查工作中，我們將圍繞學習實踐活動的目標要求和3個階段6個環節的任務，重點做好以下4個方面工作。

第一，了解和檢查學習實踐活動的準備工作和動員部署。主要看學習實踐活動方案是否根據“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，是否圍繞市委確立了“打造一樞紐、兩中心、三基地，建設秦巴地區經濟文化強市”的發展定位，在充分征求黨員、干部和群眾意見基礎上，初步提出了要解決的突出問題，設計了有特色、能夠吸引廣大黨員、干部廣泛參與的實踐載體和切實可行的方法步驟；是否建立了領導機構和相應的工作機構，落實了領導責任，制定了工作制度。主要看各黨委（黨組）主要負責同志有沒有親自作動員報告，有沒有把中央、省委和市委的要求向廣大黨員、干部講清楚，有沒有把本單位學習實踐活動的目標任務和安排部署講清楚，有沒有形成良好的輿論氛圍。

第二，了解和檢查學習調研和解放思想討論情況。主要看在學習培訓中，黨員干部學習“兩本書”、縣處級領導干部學習“三本書”的情況，是否加深了對科學發展觀的理解；在調研過程中，領導干部是否帶隊深入基層，廣泛聽取群眾意見，梳理和查找出影響和制約科學發展的突出問題；在解放思想討論中，對事關本單位科學發展的重大問題是否形成了共識，特別是面對國際金融危機的沖擊，災后重建的艱巨任務，在保增長、保民生、保穩定方面是否提出了新思路、新舉措。

第三，了解和檢查領導班子專題民主生活會和撰寫分析檢查報告情況。主要看領導班子專題民主生活會前有沒有廣泛征求各方面意見，領導班子成員是否開展了談心活動、是否撰寫了發言材料；民主生活會有沒有緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀這個主題，認真檢查領導班子和成員在思想、作風和能力素質方面不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題，認真開展批評與自我批評，形成民主、團結、務實、創新的氛圍。主要看黨組（黨委）主要負責同志是否親自主持分析檢查報告的撰寫工作，報告內容是否充分運用了學習調研階段和領導班子專題民主生活會的成果，報告對存在問題及其原因的分析與群眾的評議是否相符，提出的科學發展思路和舉措是否切合實際、體現了群眾的愿望和要求。

第四，了解和檢查制定整改落實方案和解決突出問題情況。主要看整改落實方案是否對分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化，做到了“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，對整改落實做出公開承諾。主要看學習實踐活動期間，有沒有解決幾個影響和制約科學發展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，辦了哪幾件群眾迫切希望辦又有條件辦的實事，在創新有利于科學發展的體制機制上取得了哪些成果，黨員、干部和人民群眾的反映怎么樣。

以上這四條是我們指導檢查組的重點工作。我們在工作中的主要安排將隨時同市政協領導通氣，我們將與市委學習實踐活動領導小組保持密切聯系，及時溝通情況。今天的動員大會結束后，你們要組織黨員干部在深入學習、提高認識上狠下功夫，做好第一階段“七個規定動作”， 即理論中心組組織學習，開展專題培訓、要有時間內容參加人員的要求，黨組主要負責同志作輔導報告，班子成員要開展命題調研，開展解放思想討論形成重大問題共識，黨員干部“兩本書”，領導干部“三本書”必讀書目，邊學邊查邊改不斷完善應對金融危機實現“保增長、保民生、保穩定”，推進“兩個加快”的具體措施。集中抓好“四會一測試”，即領導報告會、專題輔導會、案例分析會、心得交流會、科學發展觀知識測試。做到“六個一”，即黨員要讀好一套科學發展觀學習資料、撰寫一篇心得體會、提出一條合理化建議、改進一項工作、接受一次科學發展觀知識測試，縣級黨員領導干部到聯系單位作一次學習報告。開展解放思想大討論，在涉及科學發展的重大問題上必須形成共識。因此，你們要認真組織學習、迅速貫徹落實、率先垂范，把市委精神與單位的實際結合起來，把應對金融危機保持經濟平穩較快發展的重大措施作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效抓緊抓好。明確要求開展學習實踐活動的各部門各單位及早謀劃，周密安排，從各個方面著手做好準備工作。

指導檢查組認為，市政協學習實踐活動前期準備工作扎實認真，符合市委的要求，符合政協工作的實際，為學習實踐活動的順利開展奠定了良好的基礎。在這里，我代表指導檢查組的全體同志表個態。我們將按照市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的要求，以良好的精神狀態和扎實的工作作風，緊緊依靠市政協，認真履行職責，注意發現先進典型，總結基層創造的新鮮經驗，及時加以宣傳和推廣，協助市政協更好地把中央、省委、市委精神與實際緊密結合起來，扎實有效地組織好學習實踐活動，同時歡迎大家對我們的工作進行監督，多提意見和建議。

同志們，認真扎實搞好這次學習實踐活動，是參加學習實踐活動單位必須完成的重大政治任務，也是我們指導檢查組義不容辭的責任。我們將和同志們一道共同努力，積極探索，勇于實踐，圓滿完成學習實踐活動各項任務，以優異的成績迎接新中國成立60周年！