“四城同創(chuàng)”應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)參考資料

“四城同創(chuàng)”是指：以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為統(tǒng)領(lǐng)，按照“四城整體同創(chuàng)，逐年單項(xiàng)達(dá)標(biāo)”的基本思路，確保2020年成功創(chuàng)建四川省第五屆文明城市，測(cè)評(píng)總成績(jī)名列全省市州前列，取得創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名資格，2023年成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市；全力申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，確保2020年成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，2021年成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市

全國(guó)文明城市，是中央文明委授予一個(gè)城市的綜合性榮譽(yù)，是目前國(guó)內(nèi)城市品牌中創(chuàng)建難度最大、含金量最高的金字招牌。目前，我市中心城區(qū)（含通川區(qū)、達(dá)川區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)）于2014年成功創(chuàng)建第三屆四川省文明城市，其他5個(gè)縣（市）均已成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，大竹縣創(chuàng)建全國(guó)文明縣城已獲得提名。

依據(jù)《全國(guó)文明城市（地級(jí)以上）測(cè)評(píng)體系（2018版）》《全國(guó)文明城市（地級(jí)以上）測(cè)評(píng)體系（2018版）操作手冊(cè)》和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》，全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)由3大版塊、12個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、90項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、188個(gè)一級(jí)指標(biāo)、256個(gè)二級(jí)指標(biāo)、366個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成；全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)共5個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、27個(gè)一級(jí)指標(biāo)、105個(gè)二級(jí)指標(biāo)、338個(gè)三級(jí)指標(biāo)。未成年人思想道德建設(shè)工作評(píng)價(jià)作為申報(bào)全國(guó)文明城市的前置條件，測(cè)評(píng)結(jié)果單獨(dú)排序，得分低于85分的，不得申報(bào)全國(guó)文明城市。

全國(guó)文明城市考評(píng)每3年為一屆，采取“年度暗訪測(cè)評(píng)與第三年總評(píng)相結(jié)合”的方式進(jìn)行，三年測(cè)評(píng)成績(jī)分別以15%、25%、60%的權(quán)重計(jì)入考評(píng)總分值。未成年人思想道德建設(shè)得分按20%的比例計(jì)入全國(guó)文明城市考評(píng)總得分。

參評(píng)城市通過(guò)中央文明辦開(kāi)設(shè)的“網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”，網(wǎng)報(bào)指標(biāo)完成情況。中央文明辦按照“地點(diǎn)類型統(tǒng)一、考察主體統(tǒng)一、考察方式統(tǒng)一”的原則采集數(shù)據(jù)，隨機(jī)抽取考察點(diǎn)，主要以暗訪方式進(jìn)行入戶調(diào)查和隨機(jī)街訪。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市要求，志愿者注冊(cè)人數(shù)占城市人口總數(shù)的13%，注冊(cè)志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)的人數(shù)占注冊(cè)志愿者總?cè)藬?shù)的70%，注冊(cè)志愿者每年參加志愿服務(wù)活動(dòng)不少于25小時(shí)。志愿服務(wù)組織、志愿者花名冊(cè)和志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況均以全國(guó)志愿服務(wù)注冊(cè)平臺(tái)后臺(tái)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，要求黨員干部率先牢記并認(rèn)真踐行“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀，帶頭做到：（1）在公共場(chǎng)所不亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等；不高空拋物，不在室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所吸煙；在影劇院、圖書館、紀(jì)念館、會(huì)場(chǎng)等場(chǎng)所做到安靜、文明，不大聲喧嘩、污言穢語(yǔ)、嬉鬧。（2）出行時(shí)車輛、行人各行其道；禮讓行人，不亂穿馬路，不闖紅燈；自覺(jué)保持交通暢通，不人為造成交通阻塞，服從交警指揮；在交通站點(diǎn)遵守秩序，排隊(duì)侯車，依次上下車；酒后不駕車。（3）在公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座；友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn)；公共場(chǎng)所主動(dòng)幫助老、殘、弱或其他需要幫助的人。（4）服務(wù)窗口要文明用語(yǔ)，禮貌待人，規(guī)范服務(wù)；不能門難進(jìn)、臉難看、事難辦，不能存在吃拿卡要、庸懶散拖等現(xiàn)象。（5）規(guī)范個(gè)人言行，不講黃段子、宣揚(yáng)封建迷信，不傳播胡編爛造的政治笑話，不熱衷低級(jí)趣味，等等。

創(chuàng)建國(guó)家森林城市

國(guó)家森林城市，是對(duì)一個(gè)城市在生態(tài)建設(shè)方面的最高評(píng)價(jià)，是最具權(quán)威性、最能反映城市生態(tài)建設(shè)整體水平的榮譽(yù)稱號(hào)，由國(guó)家林業(yè)和草原局命名。我市中心城區(qū)（含通川區(qū)、達(dá)川區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)）于2014年成功創(chuàng)建四川省森林城市。

《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)（2004—2012版）》有5大類、40項(xiàng)，核心指標(biāo)包括城區(qū)綠化覆蓋率≥40%，城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到11平方米以上，城區(qū)街道樹冠覆蓋率達(dá)到25%以上，城區(qū)地面停車場(chǎng)喬木樹冠覆蓋率達(dá)到30%以上，水岸綠化率≥80%，綠色通道線路綠化率≥80%，鄉(xiāng)土樹種占城市綠化樹種數(shù)量比例≥80%，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率≥80%，公眾對(duì)森林城市建設(shè)的支持率和滿意度達(dá)到90%以上。創(chuàng)建國(guó)家森林城市，要求申報(bào)城市全域創(chuàng)建。達(dá)州在全市范圍內(nèi)共規(guī)劃400多項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，其中工程建設(shè)項(xiàng)目300余項(xiàng)。

我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市分4個(gè)階段推進(jìn)。即：2018年6月底前為創(chuàng)建準(zhǔn)備階段；2018年7月—2020年4月為組織實(shí)施階段，目前已完成《達(dá)州市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》編制，啟動(dòng)了大部分創(chuàng)建任務(wù)；2020年1月—2020年4月為自查自評(píng)階段；2020年4月—2020年6月為申報(bào)驗(yàn)收階段，全力確保2020年底前獲得 “國(guó)家森林城市”授牌。

達(dá)州的市花為：蠟梅；市樹尚在評(píng)選中。

創(chuàng)建國(guó)家園林城市

國(guó)家園林城市，是城市園林綠化成果達(dá)到較高水平，按照《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)（2016版）》，經(jīng)申報(bào)、考核、公示，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為“國(guó)家園林城市”，是國(guó)內(nèi)最重要的城市品牌之一。市中心城區(qū)（含通川區(qū)、達(dá)川區(qū)）已于2010年成功創(chuàng)建四川省園林城市。目前，市中心城區(qū)（含通川區(qū)、達(dá)川區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)）正在積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市，萬(wàn)源市、宣漢縣、大竹縣、渠縣、開(kāi)江縣正在創(chuàng)建省級(jí)園林城市。

創(chuàng)建國(guó)家園林城市有8大類、57項(xiàng)考核指標(biāo)，涉及城市公園建設(shè)、道路景觀工程、立體綠化活動(dòng)等多項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。其中：人均公園綠地面積達(dá)到11平方米，形成“一刻鐘城市公園圈”；城市主、次干道綠地率分別不低于25%、20%；一般道路兩側(cè)綠帶寬度不少于2米；城市年均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)大于292天；城市污水處理率大于90%；城市生活垃圾處理率100%。

國(guó)家園林城市每2年開(kāi)展一次評(píng)選。2018年3月20日，我市已向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出創(chuàng)建國(guó)家園林城市申請(qǐng)；計(jì)劃經(jīng)過(guò)3年努力，到2020年9月向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送自查自評(píng)報(bào)告及支撐性文件，并通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城市綠化航空遙感測(cè)試初審，通過(guò)有關(guān)部門和專家實(shí)地核查，全力確保在2021年獲得“國(guó)家園林城市”授牌。

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市

國(guó)家衛(wèi)生城市，是由全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)評(píng)選命名，是我國(guó)對(duì)一個(gè)城市衛(wèi)生水平綜合評(píng)價(jià)的最高榮譽(yù)。我市于2005年成功創(chuàng)建四川省衛(wèi)生城市。目前，7個(gè)縣（市、區(qū)）均已成功創(chuàng)建四川省衛(wèi)生縣城，大竹縣正在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。

《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014版）》有8大類、40項(xiàng)考核指標(biāo)，涉及184項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，其中有11項(xiàng)指標(biāo)為“一票否決”項(xiàng)。分別為：城市生活垃圾無(wú)害化處理率≥90%；城市生活污水集中處理率≥85%；建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，人均公園綠地面積≥8.5平方米；全年空氣污染指數(shù)（API）≤100的天數(shù)≥300天；建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)到國(guó)家病媒生物密度控制水平C級(jí)要求；城市建成區(qū)無(wú)煙草廣告；連續(xù)3年無(wú)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故、食品安全突發(fā)事件、職業(yè)病危害和實(shí)驗(yàn)室生物安全事故發(fā)生；近3年無(wú)甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情；本市居民對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率≥90%等。

國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建每3年為一個(gè)周期。周期內(nèi)每年第一季度為申報(bào)期，其他時(shí)間為評(píng)審期。第三年第四季度集中公示命名。目前，我市已確定2019—2021年為創(chuàng)建期，分宣傳發(fā)動(dòng)、全面推進(jìn)、自查申報(bào)和鞏固迎檢四個(gè)階段實(shí)施，《達(dá)州市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》即將出臺(tái)。計(jì)劃在2020年3月，向四川省愛(ài)衛(wèi)會(huì)提出考核申請(qǐng)，四川省愛(ài)衛(wèi)會(huì)考核合格后向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)推薦申報(bào)，通過(guò)暗訪、技術(shù)評(píng)估、綜合評(píng)審、公示和命名后，確保在2021年底成功創(chuàng)建為“國(guó)家衛(wèi)生城市”。