一個有情懷的律師委員：周忻

 本刊記者

    周忻，政協達州市第三、四屆委員會委員，農工黨達州市委直屬總支主委，四川法之緣律師事務所副主任。

業務精湛   堅守正義

    作為一名律師，周忻在執業期間，始終堅持專業化發展的理念，忠于事實、忠于法律，為當事人執業，追究公平正義，以扎實的法學理論功底和銳意進取的拼搏精神、積極負責的工作態度，成功地辦理了一系列較有影響的訴訟和非訴訟法律事務，取得了良好的社會效應，贏得了社會的肯定和當事人的贊譽。他擅長各類商事、民事及法律顧問業務，擔任過數十家機關、企事業單位的法律顧問。“讓委托人滿意、讓辦案機關認同”，周忻一直牢記這句話，并把它印刻在辦理的每一個法律事務中。

    律師該堅守正義還是做一個聰明的同化者？對此，周忻認為，律師不僅是一個職業，更是一項事業，不能兩只眼睛只盯著賺錢，誠信是律師執業之本，違背道德和良心的事絕對不能做。

    2013年，在代理四川省某房地產開發公司的一起合同糾紛案件中，面對一審的失利，周忻知難而進，毅然接受委托，上訴于最高人民法院。庭前，周忻通過可視化圖表等方式再次整理案件基本事實，根據已了解的案情，結合自己對法律的理解，歸納案件爭議焦點，再通過庭審預演完善思路；庭審中，周忻善于捕捉敏感點，發言簡明扼要，重復問題不糾纏，原則問題據理力爭。最終，最高人民法院民事判決采納了周忻的觀點，委托人的合法權益得到了維護。該案裁判文書也被《中華人民共和國最高人民法院公報》總第216期選登，作為指導案例為類似案件審判作出指引。

    某股權轉讓合同糾紛在2015年進入訴訟程序后，雙方糾紛引發多起訴訟。通過一審、二審、再審，持續時間長達三年之久，雙方糾紛仍未解決，當事人不斷提出新的訴訟。周忻綜合全案事實和相關判決分析后，提出只有雙方協商才能真正化解矛盾，并主動找對方當事人溝通，形成初步意見后向法院提出調解的建議。在法院組織下，2019年2月，雙方當事人最終握手言和。

    周忻還利用自己的專業知識服務重點項目建設。在通川區塔沱片區棚改項目建設中，周忻作為政府法律顧問，建議利用征收補償決定聽證程序，向被征收人解釋征收政策，盡可能說服被征收人主動簽訂征收補償協議。意見被采納后，周忻主動參與聽證程序，通過耐心細致的工作，加快了征收工作進度，促進了政府重點項目如期建設。

    同時，周忻還不斷加強學習，參加全國碩士研究生統一招生考試，以西部第一名的成績被西南財經大學法學院錄取，取得了法律碩士學位；還參加了中國人民大學舉辦的合同法律實務、公司法律實務、刑事辯護實務、建設工程糾紛法律實務、民法總則等高端研修班，提升了相關領域的執業技能。

熱心援助，助力脫貧

    周忻認為，律師是相比較而言讓人富有成就感的職業，律師的成就感更多的是來源于正義得到伸張，弱者得到保護。因此，無論多忙，周忻都會定期辦理法律援助案件，且無論是日常法律案件，還是法律援助案件，他都積極面對，排除畏難情緒，爭取從每一個代理案件中找到自我成長的價值和意義。

    為進一步發揮法律服務在脫貧攻堅中的重要作用，達州市司法局開展了“助力精準脫貧·一村一法律顧問”工作。周忻積極響應市司法局的號召，2017年開始擔任通川區北山鄉鐵佛村法律顧問。周忻創新工作模式，將法律顧問工作與信訪、普法教育、人民調解、法律援助等多項工作結合起來，開展形式多樣的法律服務活動，打通為貧困村群眾提供法律服務最后“一公里”。

    鐵佛村村民李某2013年8月在工地干活時，不慎從高處跌落受傷，李某雖幾次索要賠償，但終因李某法律知識淡薄，未能正確維護自己權益。當李某找到周忻時，已是其受傷三年之后。雖然明知已過訴訟時效，李某幾乎無通過訴訟維權的可能，周忻依然鼓勵并協助李某申請了法律援助，并接受了法律援助中心的指派作為了李某的援助律師。接受指派后，周忻多次跟對方溝通，動之以情、曉之以理，最終促成了雙方于2017年12月達成調解協議，最大限度的挽回了李某的損失。該村引進的產業發展項目因村民土地承包權糾紛，主要道路建設受阻。2019年5月15日，周忻前往現場查看，詳細了解糾紛發生的原因，向村民耐心講解法律和政策，提出解決方案，最終成功化解了矛盾，助推了該村產業發展。

    周忻積極響應市政協“企業幫村  委員幫戶”號召，結對幫扶了大竹縣中和鄉獅子村陳善碧等貧困戶。周忻根據國家扶貧政策為其規劃脫貧方案，定期前往查看方案落實情況，利用周末和假期加強與該戶在讀學生溝通交流，幫助陳善碧一家順利脫貧。當得知同村貧困戶廖國才的魚塘亟需魚苗，周忻立即與達州市魚種站聯系，出資購買魚苗捐贈。在市政協社會法制群團委員會開展幫扶工作中，周忻主動捐助現金4000元。

    周忻還積極參與有關法律培訓。2018年以來，在中共達州市委組織部主辦、達州廣播電視大學承辦的達州市“千名書記專業提能培訓”培訓班上，周忻受邀為每期學員主講農村實用法律。周忻沒有講高深的法律理論，也沒有講枯燥的法律條文，而是通過一個個生動的案例，用講故事的方式講解法律知識。所講案例均是農村常見糾紛，激發了學員的學習興趣，也達到了法律知識傳遞的目的。

發揮優勢，積極建言

    作為一個政協委員，周忻深刻地認識到，政協委員不僅僅是一份榮譽，一個稱號，更是一份責任。所以無論本職工作多忙，周忻始終堅持利用自身優勢，積極以各種方式參政議政。

    周忻在執業過程中，廣泛接觸社會各階層、群體，了解得最多的自然是群眾對法律的需求。因此，他充分利用自身優勢，發揮渠道作用，撰寫了多篇與法律相關的提案和社情民意，得到黨委、政府及其有關部門的高度重視和積極辦理。

2018年1月，在市政協四屆三次會議上，周忻提出了《關于進一步發揮貧困村法律顧問作用的建議》的提案，被列為重點提案。達州市司法、財政等部門認真吸納提案建議，推進貧困村法律顧問工作深入開展。2018年，全市兩級財政共預算貧困村法律顧問工作經費167萬元；市委組織部、市司法局專門印發了對貧困村法律顧問工作考核的通知，細化了考核指標，對縣（市、區）、鄉鎮、村和法律顧問開展四個層面的考核；司法部門將法律顧問工作與法律援助、人民調解、法治宣傳相結合，推動建立了121個村（社區）公共法律工作室。周忻提出《關于在看守所增設律師會見室的建議》的提案，被市政協列入2019年度重點提案。他撰寫的社情民意《關于規范人民法院立案程序的建議》，得到省政協采用。周忻在履行委員職責過程中，自覺踐行以人為本、履職為民的理念，反映群眾意愿，考慮群眾利益，緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題建言獻策。

    有一句話周忻始終掛在嘴邊：“我認為律師委員光鮮的背后，是責任和擔當，還有更多的正義和操守。我也愿做這樣一個有情懷的律師委員�！�