關于推進達州市會展經濟發展的建議

提案號：市政協四屆五次會議157號

提案者：李進

主辦單位：市商務局

提案內容：

會展經濟，是指通過舉辦各種形式的會議和展覽、展銷，帶來直接或間接經濟效益和社會效益的一種經濟現象和經濟行為，即通過舉辦大型會議、展覽活動，帶來源源不斷的商流、物流、人流、資金流、信息流，直接推動商貿、旅游業的發展，不斷創造商機，吸引投資，進而拉動其它產業的發展，形成以會展活動為核心的經濟群體。近年來，達州市委、市政府十分重視會展經濟的發展，每年通過舉辦多種會展活動，會展影響逐步擴大，會展效應明顯體現，有力地促進了全市經濟社會的發展和進步。但是，與周邊城市相比，達州市會展業起步晚、規模小、水平低，場館建設、管理機制、組織手段、配套服務等方面存在諸多問題。

    一是會展場館建設滯后。目前,達州市會展場地十分有限，仍然沒有相對獨立的專業會展中心，許多展會都是臨時搭建展館，展會結束后再拆掉，造成極大的資源浪費。會展的規模、檔次較低，許多展會沒有特色，組織管理模式落后，組織服務水平低，缺乏明確的定位，更缺乏在國內、國際具有較大影響的名牌會展,導致展會以消費類中低端為主，品質和口碑一般，長此以往將對城市品格產生負面影響。

    二是會展品類不夠專業。達州市所舉辦的各類展會均以消費類展會為主，缺乏專業的貿易類展會的布展經驗，不少優勢產業無法得到推廣。

    三是會展行業散亂弱小。達州市目前沒有一家規范化、實力強的會展企業，專業性會展公司數量少、檔次低，沒有行業協會，對會展的策劃、組織,營銷水平不高。許多會展都是交給成都、重慶等外地會展企業，導致本地會展經濟大量流失。

    四是會展專業人才缺乏。目前達州市還沒有專業性的會展服務隊伍，會展管理人才和策劃人才稀缺，專業人才培養力度不夠。從業人員大多是其他行業職員，缺乏會展管理專業要求的基本知識，很難滿足會展組織與接待的特殊需要，從而嚴重制約了會展組織水平和服務質量的提高。

    五是會展職能交叉重復。達州市會展備案審批權,職能職責交叉重復，承辦會展牽頭組織單位較多，部門、單位、企業各自為陣，沒有一家組織機構統籌規劃指導管理會展業的發展。同時，缺乏有效的管理機制和行為約束機制，達州市沒有一個對外的正式會展管理機構，缺乏會展的管理、協調和引導。

    為此，建議如下：

    1、加大投入力度，規劃中心場館建設。規劃建設一個專業化、相對獨立的會展中心，既是一個城市的地標，更是一個城市經濟發展水平的體現，其影響力、拉動力都是很大的。達州市正在爭創全省經濟副中心，規劃建設一個標志性的會展中心十分必要。要把會展中心作為城市會客廳、城市名片來規劃建設，建議建設一個體量較大的標準規范、功能齊全的專業性會展中心，吸引會展專業公司落戶達州，引導專業會展公司、產業園區、專業市場、大企集團抱團發展會展產業，做大做強會展品牌。以會展中心為半徑，以集中會展為契機，帶動達州市交通、住宿、餐飲、購物、旅游為一體的第三產業消費，使會展經濟成為達州市現代商貿、服務業發展的新增長點。

    2.加大宣傳力度，加強會展人才培養。一是建議由政府統一機構牽頭負責全市會展資源整合和宣傳，重點對我市展館、展會進行集中、統一的包裝、整合和對外發布。加強與媒體的合作，通過會議、旅游、物流、高速交通等形式，形成立體廣告宣傳效應。二是建立行業協會，幫助展覽公司共同制定辦展方案，開展對參展商和專業觀眾的營銷，為打造行業博覽會品牌發揮積極作用。三是積極培養會展專業人才。加強校企合作，為企業專業人才制定完備的職業發展規劃，留住行業精英人才，保持行業持久不衰。加大展覽專業人才培養力度，利用我市現有的院（職）校和師生資源，增設會展專業和課程，重點加強展覽管理、策劃、設計和會展師資格等專業人才培養，有計劃地培養一批適應國際國內發展需要的中高級展覽人才，壯大會展專業管理和服務人才隊伍，保障會展業健康發展。

    3. 完善政策指導，優化會展營商環境。我市應盡快成立專門的會展管理指導協調機構，培育達州本土的會展運營、服務企業,及時出臺關于我市會展業發展專項規劃及優惠政策實施細則，把會展業作為一項戰略性產業來抓，明確中遠期發展目標，優化布局，引導會展資源科學配置。設立會展業發展專項資金，支持定期專業展覽和會議申辦舉辦、會展宣傳及品牌培育、企業政策性補貼等。要把“四城同創”與會展經濟有效結合，充分發揮會展業對達州各行各業的促進拉動作用，強化會展業、商貿活動和旅游業的互動效應，依托川東北、秦巴山區的自然生態環境和特色旅游文化資源，烘托區域會展經濟氛圍，共創城市會展品牌。