——在政協達州市委員會2020年度學習會議上的發言

宣漢縣政協主席  張升國

《習近平談治國理政》第三卷集中反映了習近平新時代中國特色社會主義思想的最新發展成果，具有強大的真理力量、實踐力量、人格力量，是新的歷史起點上堅持和發展中國特色社會主義的根本指針，是實現中華民族偉大復興的行動指南。通過對習近平總書記“以身許黨許國、報黨報國”、“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”、“我將無我、不負人民”、“踏石留印、抓鐵有痕”、“只留清氣滿乾坤”的崇高政治品格、強烈使命擔當、深厚為民情懷、堅強意志品質的學習，更加深刻認識到在新時代要自覺做新思想的堅定信仰者、忠實踐行者，把學習成果真正轉化為務實舉措，奮力開創新時代地方政協工作新局面。

一、人民政協的性質定位決定了隊伍建設的方向

黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央高度重視人民政協工作，對新時代人民政協工作提出了一系列新思想、新要求、新任務，進一步明確了人民政協的性質定位。這種性質定位決定了政協“兩支隊伍”必須具備與之相應的能力。

一是政治把握能力。人民政協是政治組織，必須旗幟鮮明講政治。政協隊伍建設首先要把政治建設擺在首位，確保政協隊伍在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是凝聚共識能力。人民政協的兩大主題是團結和民主。要充分發揮聯系廣泛的優勢，主動正面發聲，把黨委的決策部署轉化為社會各界的共識；同時，要能在廣泛協商中尋求共同點，達到聚同化異，使政協制度優勢轉化為治理效能。

三是調查研究能力。人民政協不是權力機關，發揮作用不是靠說了算，而是靠說得對。政協委員要具備調查研究能力，使所建之言、所獻之策在實踐中行得通、可操作、有價值，真正為黨委政府所采納。

四是資政建言能力。人民政協不是行政機關，“議政不行政、獻策不決策”。要善于用事實和數據說話，做到言之有物、言之有據、言之有理，切實做到議政議在點子上、建言建在需要時、監督監在關鍵處，充分發揮好黨委政府的參謀作用。

五是宣傳引導能力。人民政協是統一戰線的組織。隨著經濟社會的發展和全媒體時代的到來，政協統戰工作對象的生活方式、戶籍地與工作地范圍已經發生了巨大變化，要善于利用各種新媒體和宣傳手段，譬如微信、抖音、美篇、微視頻等，將國家的大政方針政策和黨委政府工作成效等宣傳到基層群眾。

二、新時代宣漢政協隊伍建設的生動實踐

一是以黨的建設為統領，堅定政治方向。統籌運用黨組中心組學習、“三會一課”“黨員主題活動日”等載體，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想。建立政協黨組成員聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員等制度，實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋。積極爭取縣委對政協工作的重視和支持，高規格召開縣委政協工作會議，選調2名優秀青年干部擔任專委會主任，調整充實21名專委會兼職副主任，縣委正遴選6名30歲左右青年干部充實政協機關工作力量，縣委、縣政府安排近200萬元專項資金對政協議政廳、主席會議室等硬件進行標準化改造，主動為政協工作創造良好條件。

二是以“三個引領”為重點，展現委員擔當。堅持能力引領。印發《進一步加強學習培訓的實施意見》，組織政協常委赴全國政協培訓基地學習，每年開展1次全體委員集中培訓。換屆以來，舉辦提案和社情民意信息撰寫等專題講座23場，組織委員開展學習活動80余次。堅持表率引領。出臺《發揮中共黨員委員先鋒模范作用的實施意見》，引導黨員委員爭做表率。搭建“有事來協商.微協商話民生”履職平臺，縣政協委員聯絡委圍繞“縣城停車難、行車難”主題率先開展示范，活動被新華社、人民日報、四川政協報等主流媒體相繼刊載。主動走出去，充分發揮在外委員在北京等7個智力支鄉分會中的骨干作用，新冠肺炎疫情期間，宣漢縣在外政協委員和鄉友僅捐款就達700余萬元。今年，成都分會等6個分會擬定分別眾籌1500—2000萬元，在巴山大峽谷打造各具特色的民宿，助力大巴山國際康養旅游度假核心區建設。堅持服務引領。今年6月，在縣電視臺開辦時長20分鐘的《宣漢政協之窗》專欄，廣泛宣傳委員生動實踐。在今年縣委政協工作會議上，以縣委名義表揚縣政協優秀委員20名。同時，與統戰、組織等部門溝通，加強專兼職專委會正副主任的交流、提拔重用和換屆時縣政協推薦優秀政協委員為繼任委員的相關辦法。多舉措激發委員履職熱情。

三是以“四型機關”建設為抓手，爭做履職表率。建設學習型機關。開展“專家名師進機關”學習活動，邀請專家就提升履職能力等進行專題授課，全面提升“辦文、辦會、辦事”能力。建設實干型機關。在巴山大峽谷文旅扶貧景區建設、鋰鉀產業綜合開發、巴文化傳承與發揚等工作中深入調研，積極建言獻策。建設效能型機關。打造“智慧政協”，整合提案辦理、委員履職管理等履職信息平臺，，提升機關工作效率。建設規范型機關。制定縣政協《新聞宣傳、社情民意、調研報告及理論文章工作評選表彰辦法》，修訂完善了《專門委員會通則》等8項規章制度，推進履職的標準化、規范化。

三、對政協隊伍建設的幾點建議

一是進一步改進委員的產生機制，把好源頭關。解決好委員“薦”“管”分離弊端。

二是進一步注重機關干部的能力培養。將政協機關干部的使用、交流納入黨委通盤考慮。

三是進一步改進交流方式。利用鎮村微信群和各級融媒體APP，加強與在外鄉友的聯系，擴大政協統戰影響力。

下一步，宣漢縣政協將以此次學習會為契機，認真學習貫徹康主席講話精神，借鑒兄弟縣市區的好經驗好做法，不斷開創新時代政協工作新局面，為全市經濟總量“沖刺4000億”、城市規模“建設雙300”，加快實現“兩個定位”、爭創全省經濟副中心貢獻智慧和力量。