關于加大城區揚塵治理力度提高達城空氣質量的建議

提案號：市政協三屆二次會議305號

提案者：王躍等

主辦單位：市城市管理行政執法局

提案內容：

自去年底以來，我市全面啟動城區揚塵治理專項行動，取得了初步成效。但是，因為我市基礎設施建設基礎較差、粉揚塵治理難度大等原因，目前城區環境空氣質量與廣大人民群眾的切身感受和可持續發展的要求仍有差距。為切實有效防治城市揚塵污染，深入推進城鄉環境綜合治理，改善空氣質量，保障人民群眾身體健康，營造良好的發展環境，特建議如下：

    一是強化源頭治理。緊緊抓住重點，努力突破難點，最大限度地運用經濟、行政、法律等多種手段，采取綜合性的措施，遏制粉塵污染。特別抓好城區及城市周邊道路、建筑工地、礦山、工業企業、物流運輸企業、粉性物料儲運場地、混凝土攪拌站等實施粉塵、揚塵污染綜合治理；對城鄉結合部等易產生揚塵的場所實施揚塵污染綜合治理；在主要入城路口設置洗車場，確保進城車輛干凈整潔，扎實打好揚塵攻堅戰，使城市空氣質量盡快改觀，城市面貌迅速改善。

    二是堅持標本兼治。加大揚塵治理巡查力度，堅持“誰污染、誰投入、誰治理”的原則，督促產生揚塵的企業和單位停工停業、限期整改。加強道路清掃保潔，提高機械化作業水平，控制道路揚塵。大力推廣環保型汽車、區域限行、環保標志管理。優先發展公共交通，擴大公交規模，合理規劃公交車線路。加強城市道路基礎設施建設，及時修補破損路面。加快實施城區主出口“6×2”暢通美化工程和10公里綠化帶建設，扎實抓好拆墻透綠、空地植綠、坡堤植藤三大工程，增加綠地面積比例，提高自然凈化能力。

    三是注重全員參與。各新聞媒體要為開展揚塵治理營造良好氛圍，開設專題欄目，大力宣傳揚塵污染治理的政策和措施，宣傳有關環保法律法規，跟蹤報道工作動態，做到家喻戶曉、深入人心，形成“保護環境，人人有責”的強大合力。大力宣傳先進典型和好的做法，對造成揚塵污染、破壞環境的單位及責任人要加大曝光力度。積極推進企業環境誠信建設，廣泛開展環保教育，普及環境知識，增強全社會的環境憂患意識和責任意識。建立網絡、電話等舉報平臺，實行有獎舉報制度，鼓勵檢舉揭發各種違規違法行為。

    四是建立長效機制。借鑒學習先進地區揚塵污染防治管理辦法，制訂防控管理措施和操作規范，制訂和完善揚塵治理的標準體系、責任體系、監管體系等長效機制。按照重心下移、區域負責、屬地管理、條塊結合的原則，層層細化分解揚塵治理目標、任務和責任。嚴格實行揚塵治理問責機制，對工作不力、造成重大影響的，對相關責任人按情節輕重給予處理。相關部門要按照職責分工對揚塵防治現場進行全覆蓋巡查，并加大檢查頻次和力度。完善揚塵治理聯防聯控工作機制，建立部門單獨執法和聯合執法相結合的工作體系。加大財政投入力度，提高揚塵監測裝備水平。實行揚塵污染治理保證金制度，對控制揚塵不力的單位和企業，按情節分別給予責令限期改正、停工整改、行政處罰等處理。鼓勵和引導企業加大投入，采取環保技術和管理手段防治污染。